这年月的社会结构相对简单，治政手段也比较原始，就某种意义而言，政府小得不能再小。

    即以楚国为例，名义上不封建，理论上中央可将触角深入各县，无论兵、民、财、政，啥都能管，但实际上根本管不过来，只要不出大事，一概放任自流。

    所以说归生的权柄远小于中原各国的封君，但同时也远大过后世的很多地方官——除非是朝廷鞭长莫及的边远郡县。

    这回白公胜作乱，甚至于僭号称王，按道理来说，胁从者也都应该处死，即便不处死，这赦令也该由中央来下，但归生离开郢都之前，无论叶公还是屈庐，都压根儿不提这碴儿。那意思很明确了，咱们还依前例，白县之政，委之白公，郢都不管。

    那么对于诸县，郢都都管些什么呢？首先管收税，然而无定额，临时说征多少就是多少，由得地方官去费脑筋。当然啦，中央也不敢太过份，倘若诸县不稳，甚至于闹出了国人暴乱，执政者非被逼得下台不可。

    至于野人则无所谓了，野人能闹出什么乱子来哪？

    其次，中央不时要计点户口，裁定兵员，出征之时有可能召用。对于白县这种临近敌国的要地，其实郢都的税收一直不高，但要求制造和储备足够的车马和兵甲，以及屯储足够数量的粟谷，以备军用。

    拉回来说，归生觉得叶公和屈庐既已宽释自己，应该不至于再追加额外的处罚，尤其还不是处罚自己，而是处罚那些胁从白公胜的国人吧。由此他才让壶觜把那些逃归的壶丘之卒全部宽释，让他们回家去跟亲人团聚。同时，还得抚恤战死，或者仅仅是失踪的国人——“罪在皇考，国人何罪啊？自然该抚恤的抚恤，该宽释的宽释。”

    壶觜苦着脸道：“亡者七十一，若按旧例抚恤，数目庞大……”

    “难道壶丘拿不出来么？”

    “今岁淮北风雨调顺，只要其后十日无雨，能够按时收割，应该是个丰年，但……这都是国家所有，用来抚恤亡人，该怎样记录才好？”

    倘若真是战阵上死难也就罢了，偏偏是从乱而死，那将来郢都若过问起来，壶觜怕他会吃不了兜着走哪。

    归生沉吟少顷，咬牙说道：“先期抚恤，将来我用私财填补缺漏……记录上，就算是我暂时挪用的好了。”随即关照壶觜：“此事，要与国人说清楚，慎勿轻泄于外。”

    表面上是怕国人们乱说话，导致自己将来被人揪住小辫子，其实吧，归生这是想要市恩于壶丘国人，尽量弥补双方可能已经产生的裂隙。你瞧，我跟先代白公不同，我不但宽赦了胁从倡乱之罪，抑且还自己掏腰包抚恤，这你们拿了我的手短，应该不至于再那么恨我了吧。

    壶觜犹豫了一下，又问：“则那些逃归的士卒……季夏战于慎，御吴师，复从先白公入郢，直到前几日方归，耽误了农时，今冬怕是不易过活……”

    因为绝大多数兵卒都是不脱产或者半脱产的，所以这年月较大规模的战争多半选在秋收之后，直至春播之前，也即农闲季节。当然啦，倘若敌军来侵，不可能季节不对就不出兵抵御啊，倘若非时而战，多半事后都会给出补偿来。

    慎之战，战场距离并不算太过遥远，也仅仅打了半天就结束了，按例其实不必要给出补偿。问题是其后不少兵卒跟随白公胜入郢，这一去就是两个多月啊，整把农作给耽搁了。入郢之前，他们并未向白公胜提起补偿问题，因为这是去献俘，相信楚王必有赏赐，可谁成想赏赐一文不见，反倒死的死，伤的伤，好不容易逃回来几个，还要被拘押囚禁，等待惩处……

    归生若不说抚恤死难的国人，壶觜还不敢为那些活着的请命，耳听这位新白公极其的宽宏大量——估计是为使壶丘国人不再怨恨其父吧——便大着胆子，又提出了新的请求。

    归生一摆手：“从出征例，给偿便是，也算我暂时挪用的。”正所谓“救人须救彻，送佛送到西”，既然已经开了口子了，干脆优恤到底。其实活人比死人更需要拉拢啊，死者已矣，要闹腾也是家中妇孺，那些还活着的国人若是挑起什么事儿来，说不定他都难以生出壶丘！

    方才他的马车行驶在壶丘邑内，周边国人望向自己的眼神，简直就跟当日郢都城内国人一般无二，归生一想起来就后背冷汗涔涔。

    他这会儿倒有些感念叶公子高了，心说多亏你削去了慎和鹿上等四邑，倘若我还需要优恤那四邑之人……把我家抄了也供不起啊！虽说先掏府库，算是暂时挪用，但为了填补这个窟窿，我可能得还半辈子债哪。

    穿越前就是房奴，穿越过来又做债奴，那我还不如自刎算了。

    因为国人们怨怒的目光，他不敢在邑内多呆，眼瞧天色还早，便托辞说还要去附近的野人村落查看粟禾长势，督刻收成，匆匆便驰离了壶丘。只是并没有再往北去，一则估计情况也没太大区别，二则，他担心家里会出乱子。

    终究白公胜尚未落葬，吴姬对自己的怨恨还没有足够的时间洗淡，弟弟瞅自己的眼神也颇为不善……倘若自己久离白邑，天知道他们在那些吴国迁