均衡。

    若是将对内和对外的权利集中与一体，或是两者之间权力完全失衡，那么掌握了全部的情报渠道后，他们实际上就已经可以随时架空自己的王了。

    因为任何决策的本质都是已知情报的处理。通过捏造情报，掌控一切重要事务是否能传到王的耳朵里的权力后，他们就可以从情报源头上控制一个国家。

    将腐败堕落的防治，全部交由这些人的自觉与忠诚，无疑是一种不负责任的想法——而非是信任。这甚至是把对方放到火上烤。

    因此，耶稣直接设立双重情报机构，让他们各自负责一半的情报，同时互相监督。这便是从制度上预防了三国联盟会被某个情报机关从内部腐化瓦解、从架空转而夺权的可能性。

    虽然不能百分百的预防这种未来的发生，但至少给未来的人指引出一条方向，也算是耶稣所能做的极限了。

    “关于交通部……这个很重要，必须每年进行检查。路况是否通畅，有没有山贼或是猛兽，信使是否怠惰或不在岗，道路是否有在维护。以及商人和游客有没有按照我们规定的路线行商，还是走小路试图逃脱关卡税——这些交由兄弟会负责。简单来说，要保证所有合法公民都在公路上行走，却也不能让他们的不道德行为给信使碍事，阻碍了信息的传达。”

    耶稣严肃的说道：“奥古斯都修缮的道路，对于信使和行商来说非常重要。这直接决定了人员和商人的活跃流动，以及关键情报的送达问题。每一样都十分关键。”

    “同时，要控制好各城镇的关卡税，根据具体情况实时进行调整。每月一号，所有小型及以上的城镇中都要进行公示。而这将是以后的皇帝控制和预测人口去向的重要渠道……缴税的单据和每日人流量也必须记载。配合四年一次的人口普查，这还可以查验地方官员的贪污情况。”

    “还是交由兄弟会负责？”

    拜蒙问道。

    耶稣点了点头：“嗯，就这样。另外施行印章制度——每个人成年后由父母制造一枚独特的印章，上面刻上家乡和名字和发放时间的简写，在事务官的见证下赐福、记录并随身携带。平民可以挂在胸前，而贵族则做成戒指。以后签字据的时候，过关卡的时候都要用这枚印章作为记录。每次更换印章要回到最初领印章的地方，重新启用第二个印章，并在第一枚印章后面进行追加记录。”

    “这是为了减少骗子吧。”

    一旁的阿斯莫德忍不住开口道：“有了这个，骗子想要假冒他人或者立假字据可就没这么简单了。”

    “不仅如此……这还可以防止假字据和假契约的诞生。”

    拜蒙立刻意识到了耶稣这个新举措的重要性。

    在过去的几百年里，罗马人也演化出来一些“使用个人印章”这种传统的雏形了。但在印章上最多也就是只有自己的名字而已——这实际上算是普及认字和加强立法的一个副产品。

    而耶稣推行的这个版本，在印章上还要加上记录印章的地点和记录时间，并且每次损坏都要更新记录。这样就可以层层追溯，极大量的减少了仿章犯罪的可能。

    这当然是一个极妙的举措。但是拜蒙一时半会却猜不出耶稣的这个举措究竟有什么深层次的含义。

    若非是之前讨论的铸币问题，可能拜蒙还会认为这只是单纯的为了方便追查犯罪而已。

    但耶稣之前所展现出来的跨时代的智慧，却让他下意识的犹豫了。努力的思考着这里面又有什么深层次的含义。

    耶稣意识到了拜蒙的犹疑，轻笑一声：“你想多了，拜蒙。这或许对以后有某种借鉴意义……但目前来说，我真的只是为了降低犯罪率而已。”

    “事实上，光是这一条就足够了。永远不要低估罪恶的力量，它会将人逼到意想不到的境地。”

    耶稣平和的说道：“而且，唯有在罪恶稀少的地方，才能酿造出良好的品格，以及对知识的渴求欲。这样吧。我问你，拜蒙——你觉得，权力是什么？”

    “权力……是统治他人的力量吧？”

    “嗯。准确的说，是有目的性的支配他人的力量。这个定义排除了抗击自然或事物的力量，但依旧广的没边了。”

    耶稣缓缓说道：“正如我以前所说的一样。权力有着三种形态——也就是暴力，财富和知识。你还记得吗？”

    “嗯，我记得，”拜蒙点了点头，“这是您以前所说的三种权力。其中暴力是最低级的权力形势，而知识是其中最高级的。”

    “没错。但当时我没有说，为什么知识是最高级的权力。现在我就告诉你——”

    “举个例子，如果我使用一把剑进行战斗，你就不能同时与我使用一把剑；如果我用一枚金币对人进行支配，你也不能同时使用我的这一枚金币。但知识不同。你和我都可以使用同一种知识进行工作或是生活，与我作对或者帮助我。而且在这个过程中，我们还可以创造或发现更多的知识。”

    “换言之——知识是最有力的箭矢，价值