摇动铃铛，会场立即安静下来，这就代表着身为省参议会议员的菲利克斯，需要提交份叫做“议案报告”的东西。

    首先菲利克斯将今年配给鲁昂的税额告诉了众人。

    税金外加借款共六百七十万里弗尔的数目，让在场的议员们都倒吸口凉气，这比往年犹胜，看来当“首善之区”是要付出金钱代价的，可菲利克斯却胸有成竹，他认为自己可以完成这项任务：

    “直接税分为三类，即军役税、人头税还有廿一税，后两类税是分等级的，如果鄙人没有记错的话，人头税将整个法兰西民族分为了二十二个等级，最高等级为王太子，一年税额为两千里弗尔，最低等级则是士兵和雇工，一年税额是一个里弗尔，原本教士也要纳税的”

    此刻比尔西的主教举手喊到，早在七十八年前，法国教会一次性支付给王室两千四百万里弗尔，等于将此税种给赎买清了。

    而贵族实际也获得了人头税的豁免权，多年没有交纳过。

    所有人头税的负担，实则还落在第三等级上。

    至于廿一税，教会也通过定期向王室“自由馈赠”的形式，赎买了这个税种，至于贵族同样有豁免权，所有负担现在还是由整个第三等级来承担。

    “人头税和廿一税，实则都是军役税的附加物，而今鄙人提议将三个税种全部合并起来，此后只留存‘军役税’。另外间接税，鄙人的想法是把盐仓、烟草局、城关所还有酒税法庭一并裁撤，专门成立‘消费税局’，在平抑物价的基础上，调整盐、烟草和酒的价钱，让每位民众在消费的同时，便等于给市政纳税。”

    待到菲利克斯将此计划说完，拉夫托侯爵站起来，就对着周边坐着的贵族们解释说：“也即是说，此后鲁昂地区的税种只剩两类，军役税外加消费税，而消费税更是隐藏在交易当中，让民众在负担时不会觉得负担的苦痛。我认为这个提案是可行的，既可以精简税务局和包税局的部门，节约行政负担，同时也能”可谈及第二个便利时，侯爵顿时觉得难以启齿，一时居然语塞。

    侯爵其实头脑还算比较聪明的，知道菲利克斯为何要把人头税和廿一税合并入“军役税”：因为军役税是王室摊派下来的，也就是说，先敲定个总的数目，制订出“军役税表”，分交给各团体或地区，再由后者指定税收员来征收——教区叫征集员，王室直辖的派管区叫国库官，而普通税区就叫收纳官。

    某种意义上，军役税可以说，起码在理论上是不分等级的。

    之前的年代，军役税和间接税之所以弊端横生，最重要的原因有两点，一个是各区征收时各行其是，另外一个便是层层转包，盘剥太甚。

    得到王家检察官支持的菲利克斯对在场的议员保证说，自今年开始军役税和间接税全由鲁昂的国库财政局来收，废掉最被民间痛恨的“包税制”。

    “征税员该如何指派？”这番话引起了会场的热潮。

    “财政局雇佣精通财税的人士，组成个班子，负责征收税金，以前摊派民间人士充当征税员，许多都家破人亡了（先前居伊家就是被菲利克斯这招弄得一蹶不振的），此等弊端便能避免。此外，鄙人主张把诺曼底和四邻省份间的税卡也全都撤废，并奏请陛下，将布列塔尼和诺曼底省内的盐稍微提价，提升的部分就当作是两个省份民众所交纳的盐税，而对内陆的曼恩、庇卡第、奥尔良等省份，我们再把富余的盐以合宜的价钱销售过去，这样那里的民众便不用忍受昂贵食盐的痛苦，最终所有省份，不管有盐资源的沿海省份，还是无盐资源的内陆省份，三个等级的国民每米尔都只需花费五个里弗尔左右即可，虽然盐的价钱便宜下来，可消费量必然大增，那么王室和政府还是能收取到相当不错的盐税。类似的，盛产葡萄酒、羊毛的南部省份，还有盛产咖啡、蔗糖、烟草的殖民地也能这样做，我们必须要有正确的认知，那便是如果不均衡的税，伤害削减了国家的贸易总量，那么税收得再高，也无法产生财富来。”

    “布列塔尼参议会若是不同意，怎么办呢？”第三等级的坐席里传来疑问声。

    菲利克斯微笑着解释说，只要我们率先撤除掉税卡，让食盐贸易流通起来，那么事情就不难办。

    沙多达西伯爵站起来，急切问出了题目：“消费税到底怎么收，您说得我实在不太懂。”

    唉，看来这群贵族真的是少知无识。

    “由财政部门预先从工场和作坊里把税金给收上来，然后制造商自然会把这部分税金，加在产品上，再去市集贩售，那么民众掏钱来买的那刻，便等于自动承担了消费税。”

    这下总算是沙多达西伯爵明白了些，但他很快就提出了第二个，也是最至关紧要的问题：“军役税又该怎么收？”

    菲利克斯郑重地想了想，接着他便说，我们将负担当作个蛋糕，用刀切成三块，第一块是借款合计一百二十万里弗尔，我们准备不接受国家的票券抵押，只接受实物抵押，也就是国家把林地、沼泽、荒野、矿山，甚至是王家的船只，还有粮仓，抵押给借款人